Todos los indicadores nacionales e internacionales coinciden en que Lima ocupa los primeros lugares en congestión vehicular. Los habitantes de la capital lo saben muy bien.
Según TomTom Traffic, en 2024, Lima fue la séptima ciudad con mayor congestión vehicular en el mundo. Viendo el tráfico actual no sería raro que este año mantenga el mismo lugar o, quizá, suba aún más.
Es un problema que inmoviliza a millones de ciudadanos perjudicando su calidad de vida, además del costo económico por tiempo perdido que según el IPE* en Lima alcanzó los S/4,116 el año pasado.
Hasta el momento las soluciones que se han implementado no ha cambiado el panorama significativamente. Los sistemas concesionados como el Metropolitano, los corredores complementarios o la Línea 1 del Metro solo favorecen a un parte pequeña de usuarios, la gran mayoría sigue usando microbuses y colectivos informales.
De acuerdo con la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional** (AFIN) el 49% de usuarios se moviliza mediante el transporte público convencional (combis, coaster, microbús), y solo el 7%, utiliza el transporte masivo (metro, corredores complementarios, metropolitano).
La ausencia de un sistema de transporte masivo integrado para la mayor parte de la ciudad es una de las causas de los altos niveles de congestión, pero no es la única.
Desde hace varias décadas, la informalidad ha hecho del transporte público uno de sus nichos principales aumentando la congestión, y se ha precarizado aún más con la aparición de los llamados mototaxis.
Formalizar a miles de personas que viven de esta manera tiene un costo social alto que las autoridades no se deciden a enfrentarlo directamente y prefieren que se vayan arreglando por su propio peso.
Las normas tampoco ayudan. La ATU dentro sus funciones debe fiscalizar el transporte urbano formal y combatir el informal, sin embargo, no tiene el personal adecuado para dicha tarea y tienes que recurrir a la Policía, tampoco puede ordenar el transporte urbano en los distritos si no firma previamente un convenio con las autoridades locales.
La policía de tránsito cuenta con pocos efectivos, no se sabe el número exacto, pero tomando en cuenta su presencia en la ciudad se puede llegar a esa conclusión. Cuando se intentó que otros policías tuvieran competencias para sancionar infracciones, el Tribunal Constitucional denegó esa posibilidad en 2023.
En una ciudad como Lima donde circulan aproximadamente más de 3 millones vehículos, entre particulares, públicos formal e informal más camiones, es imposible que unos cuantos policías de tránsito cumplan su función y por eso vemos como cualquier automovilista hace uso de las calles como mejor le convenga.
Propuesta para superar la congestión vehicular como el sistema de metros, la Línea 2 tiene prevista su culminación para 2028, no garantiza necesariamente que bajen los niveles de congestión si continúan circulando sobre la superficie combis y colectivos informales, tal como viene sucediendo en la ruta por donde circulan la Línea 1 del Metro o las rutas de los corredores concesionados.
Otro inconveniente es la proliferación de taxis. Se calcula que en Lima circulan más de 230,000 unidades, una de las más del mundo altas por habitante. La cifra incluye taxis formales, informales y los de aplicativos.
El caos vehicular en Lima y el resto del país es un problema complejo, no solo se requiere la implementación de un transporte masivo integral, sino también una solución integral que incluya una racionalización del servicio de taxi, educación vial y autoridades que hagan respetar las normas de tránsito.
* https://ipe.org.pe/trafico-vehicular-en-hora-punta-costo-s-4116-millones-en-lima/
** https://afin.org.pe/wp-content/uploads/2015/12/17.03.25-Efectos-de-la-congestion-vehicular-en-Lima-y-Callao-web.pdf